1.1.
Настоящие Методические рекомендации разработаны с учетом требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального Закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Правил дорожного движения Российской Федерации, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011, № 877 (далее — Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»), других нормативно-правовых актов, регламентирующих определение размера причиненных убытков в связи с повреждением колесного транспортного средства (далее — КТС) и (или) определения его стоимости (оценки).
1.2.
Методические рекомендации содержат типовые методики по определению и фиксации повреждений КТС, определению объема работ по восстановлению поврежденного КТС, расчету стоимости восстановительного ремонта и размера реального ущерба (в том числе размера утраты товарной стоимости, стоимости годных остатков транспортного средства) (часть II Методических рекомендаций).
Третья часть методических рекомендаций содержит методики определения стоимости (оценки) КТС, оценочные процедуры определения стоимости КТС, а также пример оформления результатов оценки.
1.3.
Задачей Методических рекомендаций является обеспечение проведения судебных экспертиз и несудебных исследований по определению стоимости восстановительного ремонта и оценки КТС единой методической базой, с соблюдением требований полноты, объективности, всесторонности и научной обоснованности результатов экспертиз и исследований.
Методические рекомендации могут быть использованы также экспертами-техниками, специалистами, оценщиками в пределах их компетенции.
1.4. Сокращения, которые применяются в настоящих Методических рекомендациях
- АКБ — аккумуляторная батарея
- ДОСАГО — добровольное страхование автогражданской ответственности
- ДВС — двигатель внутреннего сгорания
- ДТП — дорожно-транспортное происшествие
- ЕЭС — Европейское экономическое сообщество
- КАСКО — добровольное страхование автомобиля или других средств транспорта (судов, самолетов, вагонов) от повреждения, хищения или угона
- КПП — коробка переключения передач
- КТС — колесное транспортное средство
- КЭМВИ — криминалистическая экспертиза материалов, веществ и изделий
- ЛКМ — лакокрасочный материал
- ЛКП — лакокрасочное покрытие
- ПТС — паспорт транспортного средства
- ОСАГО — обязательное страхование автогражданской ответственности
- САТЭ — судебная автотехническая экспертиза
- СТОА — станция технического обслуживания и ремонта автомобилей
- УТС — утрата товарной стоимости
- CUV (Crossover Utility Vehicle) — кроссовер
- SUV (Sport Utility Vehicle) — спортивно-утилитарный автомобиль
- MPV (Multi-Purpose Vehicle) — многоцелевое транспортное средство
1.5. Термины
Автотовароведение — научная дисциплина, системно изучающая КТС (их составные части) как товар на всех этапах жизненного цикла, включающая методы познания их потребительской стоимости (ценности), технологические и стоимостные аспекты их восстановительного ремонта, методы оценки качества ремонта.
Базовая деталь — составная часть, являющаяся основой для дальнейшего присоединения к ней других составных или сборочных единиц, на базе которой начинают сборку изделия (агрегата).
Жесткость кузова — свойство кузова оказывать упругое сопротивление внешним статическим и динамическим факторам, которые возникают во время эксплуатации КТС.
Жизненный цикл КТС — совокупность явлений и процессов в период времени от начала разработки до даты утилизации КТС.
Идентификационный номер (код) КТС, Vehicle Identification Number, VIN (далее — код VIN или VIN-код) — структурная комбинация знаков, присваиваемая КТС для целей его идентификации.
Колесное транспортное средство — устройство на колесном ходу категорий L, М, N, О, предназначенное для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования и перевозки людей, грузов, а также перевозки и привода во время движения или на месте установленного на нем оборудования или механизмов для выполнения специальных рабочих функций. Категории транспортных средств указаны в приложении № 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Комплектация КТС (составной части) — перечень составных частей и опций, которые соответствуют спецификациям изготовителя КТС (составной части) для данной модификации.
Комплектность КТС — наличие всех составных частей КТС, которые предусмотрены изготовителем.
Модель транспортного средства — конкретная конструкция транспортного средства какого-либо типа, определяемая исполнением и компоновкой его основных агрегатов и узлов. В международных документах понятию модели и модификации КТС соответствуют понятия «вариант» и «версия» КТС.
Прочность — свойство составной части сопротивляться разрушению под действием внутренних напряжений, возникающих под воздействием внешних сил.
Сборочная единица — изделие, составные части которого подлежат соединению между собой на предприятии-изготовителе сборочными операциями (свинчиванием, клепкой, сваркой, паянием, опрессовкой, развальцовыванием, склеиванием и т. п.).
Судебная экспертиза транспортных средств в целях определения стоимости восстановительного ремонта и оценки (экспертная специальность 13.4) — согласно Перечня экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России (утвержден приказом Минюста России от 27.12.2012 № 237) — отдельный вид САТЭ, который исследует поврежденные в результате ДТП или при иных обстоятельствах КТС с целью определения стоимости их восстановительного ремонта, размера страхового возмещения, ущерба, их стоимости.
Используемые в Методических рекомендациях понятия: «выпуск в обращение (выпуск)», «внесение изменений в конструкцию транспортного средства» (переоборудование), «дефект», «марка», «модификация», «модельный год», «идентификация», «изготовитель», «компоненты транспортного средства», «одобрение типа транспортного средства», «одобрение типа шасси», «тип транспортного средства (шасси, компонента)», «категория транспортного средства», «технически допустимая максимальная масса», «эксплуатация» имеют значения, приведенные в Техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Понятия «долговечность», «ресурс», «наработка» имеют значения, приведенные в ГОСТ 27.002-2015. Надежность в технике. Термины и определения.
Понятие «ущерб (реальный ущерб)» раскрыто во второй части Методических рекомендаций.
Термин «регион» обозначает в общем случае географическую территорию, в пределах которой выбранные условия и параметры решения задач, предусмотренных Методическими рекомендациями, являются наиболее целесообразными и эффективными, например, учет материально-технических возможностей исполнителей ремонта — в пределах города.
В частном случае «регион» обозначает географическую территорию, в пределах которой примененные в расчетах значения параметров (среднегодовых пробегов КТС, стоимости запасных частей, материалов и нормо-часа работ, среднерыночных цен КТС и другое) существенно не отличаются для конкретной модели КТС.
В зависимости от решаемой задачи географические границы региона могут находиться в пределах одной страны (например — США, Япония), группы стран (например — ЕС), экономического региона РФ, города, области, края, республики, федерального округа РФ. Если границы региона для решения конкретной задачи Методическими рекомендациями не оговорены, эксперт определяет их самостоятельно, с учетом изложенного выше.
1.6.
Уровень квалификационных требований, необходимых для решения задач, определяемых настоящими Методическими рекомендациями, установлен:
- «Положением о дополнительном профессиональном образовании работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации» (утверждено приказом ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России от 16.12.2014 № 239/1) — для судебных экспертов по специальности 13.4;
- «Требованиями к экспертам-техникам, осуществляющим независимую техническую экспертизу транспортных средств, в том числе требований к их профессиональной аттестации, оснований ее аннулирования» (утверждены Приказом Минтранса России от 22 сентября 2016 года № 277, зарегистрирован в Минюсте России 19 октября 2016 года № 44083) — для экспертов-техников (в части определения стоимости восстановительного ремонта КТС);
- Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» — для оценщиков (в части оценки КТС).
1.7. Предметом автотехнической экспертизы по специальности 13.4 являются фактические данные:
- о типе, марке, модели, модификации КТС;
- о годе выпуска КТС, календарной дате изготовления его составных частей;
- о типе, мощности и рабочем объеме двигателя, типе кузова, других технических показателях КТС;
- о комплектности и комплектации КТС согласно нормативно-технической документации его изготовителя и фактической;
- о соответствии характеристик (в том числе типе) КТС коду товара в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014;
- о стоимости КТС, в том числе стоимости поврежденных КТС;
- о номенклатуре, локализации, характере, объеме повреждений КТС, их составных частей (при необходимости — с установлением причинной связи их возникновения с событием происшествия);
- об операциях технологических процессов восстановительного ремонта КТС;
- о стоимости ремонтных работ по восстановлению поврежденного КТС и его составных частей, стоимости материалов и запасных частей, используемых при ремонте (стоимость восстановительного ремонта);
- о размере УТС вследствие повреждения КТС;
- о стоимости составных частей КТС, стоимости годных остатков КТС;
- о размере страхового возмещения и соответствии его расчета требованиям законодательства РФ;
- об ущербе, причиненном владельцу вследствие повреждения КТС (рассматривается только техническая компонента ущерба, определяемая расчетом материальных, стоимостных значений величин, его составляющих. Окончательное решение о причиненном ущербе принимает суд).
1.8.
Объектами автотехнической экспертизы по специальности 13.4 являются КТС и его составные части, а также документы, свидетельствующие о повреждении КТС, выполненном ремонте, другие материалы, по которым возможно установить связь рассматриваемых фактов с событием происшествия. В частности, к таким документам относятся: регистрационные документы на КТС; заказ-наряд на выполнение ремонтно-восстановительных работ на СТОА; чек или товарная накладная на приобретение составных частей КТС; сервисная книжка; диагностическая карта; фотографии поврежденных КТС; видеоматериалы; акты осмотра КТС; данные изготовителей КТС и их авторизованных ремонтников; справка о ДТП; протоколы; схемы места происшествия; объяснения водителей согласно представленным документам и прочее.
1.9.
При проведении экспертиз и экспертных исследований в рамках поставленной экспертной задачи и конкретного предмета автотовароведческого исследования могут применяться одновременно или последовательно несколько экспертных методов.
Общий диалектический метод включает в себя формально-логические категории, операции познания, такие как анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование и конкретизация, аксиоматический, аналогия, которые учитывают основные этапы и закономерности процесса познания и используются во всех науках и на всех этапах познания.
К общенаучным методам, применяемым при выполнении автотехнических экспертиз по исследованию транспортных средств в целях определения стоимости восстановительного ремонта и оценки, относятся наблюдение, сравнение, описание, измерение (инструментальный метод), моделирование, органолептический метод и др.
К частным методам автотехнической экспертизы по экспертной специальности 13.4, используемым при оценке КТС, можно отнести методы: статистического анализа стоимости транспортных средств, суммирования, графоаналитический, процентного показателя рыночной стоимости аналогичного КТС, пропорций.
Частные методы используются для определения стоимости восстановительного ремонта или размера ущерба, причиненного владельцу поврежденного КТС, к ним относится, например, аналитический метод определения норм трудоемкости кузовного ремонта КТС.
Специальные методы в судебной автотехнической экспертизе по экспертной специальности 13.4 применяются в методиках определения стоимости КТС, определения размера ущерба, причиненного владельцу поврежденного КТС, изложенных в настоящих Методических рекомендациях. Использование других методик, отличных от рекомендованных, должно быть обосновано экспертом в его заключении.
1.10.
Реализуя свои специальные знания, эксперт при проведении исследований должен использовать средства экспертизы, к которым относятся материально-технические средства и технические документы, другие источники информации.
К техническим документам относятся ГОСТы, технические регламенты, технологические инструкции (карты), нормативы трудоемкости на ремонт транспортных средств, технические условия, иная конструкторская (проектная) документация изготовителя, а также справочники, учебники, пособия, методические рекомендации по предмету автотехнической экспертизы и т. п.
К другим источникам информации относят используемые при проведении автотехнической экспертизы по специальности 13.4 массивы данных о ценах предложений к продаже КТС и их составных частей, стоимости нормо-часа ремонтных работ, размещенные в печатных изданиях, на электронных носителях или в сети Интернет. К этой же категории средств экспертизы следует отнести сборники статей и отдельные книги по проблемам автотехнической экспертизы.
Примерный перечень рекомендованных технических документов и источников информации, используемых для определения размера ущерба, стоимости восстановительного ремонта и оценки КТС, приведен в приложении 1.1 к данным Методическим рекомендациям.
К материально-техническим средствам производства экспертизы относятся: измерительные приборы и инструменты, индикаторы, стенды, средства фотофиксации, а также компьютерные базы данных с программным обеспечением и организационная техника (оргтехника). Оргтехника — комплекс технических средств для подготовки документов, их копирования, обработки, хранения и автоматического поиска, для счетных операций и обеспечения функционирования программных продуктов, используемых в целях механизации и автоматизации экспертной деятельности.
При исследовании эксперт руководствуется нормативными требованиями законодательства РФ, регулирующими исследуемую сферу.
Дисклеймер: Документ опубликован в информационно-справочных целях. Права на документ принадлежат ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России (2018).